विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई

इंडो-पैसिफिक प्रतियोगिता में नया सामान्य

जैसे ही 2022 समाप्त हो रहा है, दुनिया एक ‘नए सामान्य’ को गले लगा रही है, जहां इंडो-पैसिफिक में नई फॉल्ट लाइनों को फिर से जोड़ा जा रहा है। हिंद महासागर और दक्षिण एशियाई क्षेत्र इस प्रतियोगिता के केंद्र में हैं, उनकी भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक प्रमुखता और भारत के एक प्रमुख विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई शक्ति के रूप में उभरने को देखते हुए। एक आक्रामक चीन और उभरते हुए भारत के बीच तनाव बढ़ने के साथ, नई दिल्ली के क्वाड पार्टनर्स भी इसके पिछवाड़े में पैठ बना रहे हैं, जिससे क्षेत्र में महत्वपूर्ण बदलाव आ रहे हैं।

चीन की बढ़ती पहुंच

दक्षिण एशिया और हिंद महासागर के लिए संघर्ष कोई नई बात नहीं विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई है। चीन ने लंबे समय से इन क्षेत्रों में अपने प्रभाव को चिह्नित करने और अपनी सामरिक महत्वाकांक्षाओं को बढ़ाने की कोशिश की है, अर्थात् भारतीय प्रभाव, सैन्य शक्ति और स्थिति को सीमित करने और अपनी ऊर्जा आपूर्ति और आर्थिक विकास को बनाए रखने के लिए।

2000 के दशक की शुरुआत में आर्थिक उछाल के साथ दक्षिण एशिया में बीजिंग की पहुंच कई गुना बढ़ गई। इसने ऋण, वित्तीय प्रोत्साहन, और मेगाइन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं के माध्यम से क्षेत्र में अपने रणनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाना शुरू किया; यह 2013 में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के लॉन्च के साथ और अधिक संस्थागत हो गया। इसके बाद, इन निवेशों ने बीजिंग को हिंद महासागर तक पहुंचने, क्षेत्र में राजनीतिक और सुरक्षा संबंधों को बढ़ावा देने, सैन्य जहाजों और पनडुब्बियों को बंदरगाह देने और कुछ द्वीपों और बंदरगाह (श्रीलंका के हंबनटोटा बंदरगाह सहित) को पट्टे पर लेने में सक्षम बनाया।

2020 में गलवान की झड़पों से ही भारतीय रणनीतिक सोच बीजिंग को इस्लामाबाद से बड़ा खतरा मान रही है। जबकि दो मोर्चों पर युद्ध की संभावना बनी हुई है, पाकिस्तान के रणनीतिक अलगाव, आर्थिक और राजनीतिक परिणाम, और अफगानिस्तान से उत्पन्न होने वाली सीमा और आतंकी चुनौतियों ने उसके आक्रमण की संभावना को कम कर दिया है। दूसरी ओर, बीजिंग की व्यापक रणनीतिक और कूटनीतिक उपस्थिति और भव्य महत्वाकांक्षाओं ने नई दिल्ली के लिए चिंता पैदा करना जारी रखा है।

भारत के कदम, बाकी क्वाड

गालवान के बाद, नई दिल्ली ने अपने पिछवाड़े में राजनयिक प्रयासों को फिर से सक्रिय कर दिया है। मालदीव में, नई दिल्ली बड़े पैमाने पर आर्थिक सहायता, अनुदान और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के साथ और समुद्री सुरक्षा पर सहयोग करके राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह की ‘भारत पहले’ नीति का प्रत्युत्तर दे रहा है। नेपाल में, प्रधान मंत्री देउबा की सरकार ने भारत के साथ नेपाल के समग्र द्विपक्षीय संबंधों को सुधारने का प्रयास किया है। संकटग्रस्त श्रीलंका में, भारत ने, इस वर्ष अकेले, 4 बिलियन डॉलर मूल्य की आर्थिक और मानवीय सहायता और निवेश प्रदान किया है।

दक्षिण एशिया और हिंद महासागर में भारत के प्रमुख प्रयासों ने अन्य क्वाड सदस्यों (जापान, ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका) को भी आकर्षित किया है। चीन के खिलाफ सामूहिक रूप से दबाव डालने और BRI के लिए वास्तविक विकल्प पेश करने के लिए इन साझेदारों के बीच घनिष्ठ सहयोग हुआ है, वे पूरे संकट के दौरान श्रीलंका की सहायता भी करते रहे हैं।

जापान भी ऋण पुनर्गठन पर श्रीलंका के साथ अपनी बातचीत को अंतिम रूप दे रहा है। मालदीव में, ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका ने अपने दूतावास और सहयोग के नए क्षेत्रों को खोलने के लिए प्रतिबद्ध किया है। 2020 में, अमेरिका ने मालदीव के साथ एक रक्षा और सुरक्षा ढांचे पर हस्ताक्षर किए। इस साल की शुरुआत में, नेपाल ने अमेरिका के मिलेनियम चैलेंज कोऑपरेशन (नेपाल कॉम्पैक्ट) की भी पुष्टि की, जो चीन की नाराजगी के लिए काफी था।

हालाँकि, भारत और उसके साझेदारों की हालिया सफलता चीन को इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति को आगे बढ़ाने से रोकने की संभावना नहीं है। इस तरह के परिणाम की संभावना अधिक नहीं है, क्योंकि भारत के खिलाफ तनाव बढ़ रहा है, और क्वाड साझेदार दक्षिण एशिया में पैठ बना रहे हैं।

इस महीने की शुरुआत में, चीनी निगरानी पोत युआन वांग-5 (यह अगस्त में श्रीलंका में डॉक किया गया था) ने हिंद महासागर में फिर से प्रवेश किया। इसी तरह की एक घटना पिछले महीने हुई थी जब युआन वांग श्रृंखला का एक और पोत अग्नि-श्रृंखला मिसाइल की परीक्षण उड़ान के साथ हिंद महासागर में प्रवेश कर गया था। बीजिंग ने क्षेत्र में अपनी उपस्थिति को संस्थागत बनाने और क्वाड और कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव जैसी नई पहलों को चुनौती देने के लिए अपने पहले चीन-हिंद महासागर क्षेत्र फोरम की मेजबानी भी की।

संतुलन साधने की संभावना है

बीजिंग दक्षिण एशिया में अपनी वित्तीय और आर्थिक शक्ति और राजनीतिक प्रभाव का लाभ उठाना जारी रखेगा। लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि दक्षिण एशियाई देश भी पूरी तरह से चीन से दूर जाने से हिचकिचाएंगे क्योंकि वे चीन और भारत के साथ संतुलन बनाकर अपनी एजेंसी का प्रयोग करने की उम्मीद करते हैं – अनिवार्य रूप से इस प्रतियोगिता को ‘नया सामान्य’ बनाना। और यह चलन नए खिलाड़ियों के इस क्षेत्र में प्रवेश करने से ही बढ़ेगा।

अधिकांश दक्षिण एशियाई देश अब आर्थिक और राजनीतिक उथल-पुथल का सामना कर रहे हैं, इस तरह के संतुलन के परिणाम की बहुत संभावना है। COVID-19 महामारी और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने इस क्षेत्र को परेशान करना जारी रखा है। नेपाल, मालदीव और भूटान घटते विदेशी मुद्रा भंडार से जूझ रहे हैं। बांग्लादेश ने अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के साथ 4.5 अरब डॉलर के बेलआउट समझौते पर पहुंच गया है। श्रीलंका को आर्थिक संकट से बाहर निकलने का रास्ता अभी तय करना है। ऊर्जा की कमी, मुद्रास्फीति, और नकारात्मक या धीमी आर्थिक वृद्धि भी इन देशों में दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों को बाधित कर रही है।

जैसा कि 2023 दक्षिण एशिया के एक बड़े हिस्से के लिए एक चुनावी वर्ष है, राजनीतिक अवसरवाद के साथ मिलकर ये आर्थिक शिकायतें इस क्षेत्र में और अधिक अस्थिरता पैदा कर सकती हैं। बांग्लादेश में चल रहे विरोध ऐसी आगामी चुनौतियों का एक मात्र संकेत हैं। नई दिल्ली और उसके सहयोगी जिन्होंने हाल ही में चीन के खिलाफ लाभ कमाना शुरू किया है, उन्हें इन चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

Source: The Hindu (21-12-2022)

About Author: हर्ष वी. पंत,

ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ), नई दिल्ली में अध्ययन के उपाध्यक्ष और किंग्स कॉलेज लंदन में प्रोफेसर हैं

ऑनलाइन विदेशी मुद्रा का विक्रय

विशेषकर विदेशी यात्रा का एक अलग ही रोमांच होता विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई है। यह रोमांच चाहे भ्रमण के लिए हो या व्यापार के लिए हो, विदेशी मुद्रा का विनिमय और उससे जुड़ी परेशानियाँ एक जैसी ही होती हैं। लेकिन जब आप इस ट्रिप से वापस आ जाते हैं तब बची हुई विदेशी मुद्रा को आप बेचने का प्रयास करते हैं।

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ऑनलाइन विदेशी मुद्रा का विक्रय कैसे हो ?

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दिल्ली के एलजी ने ‘आप’ से विज्ञापनों के 97 करोड़ रुपये वसूलने का दिया आदेश

दिल्ली के उपराज्यपाल वी. के. सक्सेना ने मुख्य सचिव को सरकारी विज्ञापनों की आड़ में राजनीतिक विज्ञापन प्रकाशित करने के मामले में आम आदमी पार्टी (आप) से 97 करोड़ रुपये वसूलने का निर्देश दिया है। आधिकारिक सूत्रों ने मंगलवार को यह जानकारी दी। वहीं, आम आदमी पार्टी ने स्पष्ट किया है कि दिल्ली के उपराज्यपाल के पास ऐसे आदेश पारित करने का कोई अधिकार नहीं है। कानून की नजर में इसका कोई महत्व नहीं है। पार्टी ने कहा कि हर राज्य सरकार दूसरे राज्यों में विज्ञापन जारी करती है, केवल हमें क्यों निशाना बनाया? भाजपा दिल्ली के लोगों को परेशान करने के लिए सभी हथकंडे अपना रही है।

सूत्रों ने बताया कि दिल्ली सरकार के सूचना एवं प्रचार निदेशालय (डीआईपी) ने 2016 में सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय द्वारा गठित सरकारी विज्ञापनों में सामग्री के नियमन से संबंधित समिति (सीसीआरजीए) के निर्देश पर कार्रवाई करते हुए बताया कि ऐसे विज्ञापनों पर 97.14 करोड़ रुपये (97,14,69,137 रुपये) खर्च किए गए जो नियम के अनुरूप नहीं थे। एक सूत्र ने कहा, ‘डीआईपी ने इसके लिए 42.26 करोड़ रुपये से अधिक का भुगतान पहले ही कर दिया है और प्रकाशित विज्ञापनों के लिए 54.87 करोड़ रुपये अभी और दिए जाने हैं।' उन्होंने बताया कि निर्देश के तहत कार्रवाई करते हुए डीआईपी ने 2017 में ‘आप' को निर्देश दिया था कि वह सरकारी कोष को तत्काल 42.26 करोड़ रुपये से अधिक का भुगतान करे और 30 दिन के भीतर संबंधित विज्ञापन एजेंसियों या प्रकाशकों को सीधे 54.87 करोड़ रुपये की लंबित राशि का भुगतान करे।

जानें क्या है समुद्री जलदस्युता रोधी विधेयक 2019 (The anti maritime piracy bill, 2019)

क्या है समुद्री जलदस्युता रोधी विधेयक, 2019 (The anti maritime piracy bill, 2019)

विधेयक बिल संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि के मद्देनजर पेश किया गया है। यह विधेयक भारतीय अधिकारियों को गहरे समुद्र में समुद्री डकैती के खिलाफ कार्रवाई करने का अधिकार देता है। विधेयक भारत के एक्सक्लूसिव इकोनॉमिक जोन (ईईजेड) से परे के समुद्र, यानी भारतीय समुद्री तट के 200 नॉटिकल मील से परे लागू होता है। इसका मतलब है की समुद्र में भारतीय अधिकारी समुद्र तट से 200 मील दूर डकैती के खिलाफ कार्रवाई करने में सक्षम होंगे। एंटी-मैरीटाइम पायरेसी बिल से अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा मिलेगा जिससे ना केवल भारत कानूनी आधार पर जलदस्युता की गतिविधियों में लिप्त लोगों पर अभियोग चला सकेगा बल्कि जलदस्युओं द्वारा पकड़े गए भारतीय मछुआरों का कल्याण भी संभव हो सकेगा।

क्यों है इस विधेयक की जरूरत

• केंद्र सरकार 1982 में समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) पर हस्ताक्षर करते समय भारत द्वारा की गई प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में कानून ला रही है। बिल संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि के मद्देनजर पेश किया गया है।

• विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई भारत में समुद्री डकैती पर एक अलग घरेलू कानून नहीं है। पहले, भारतीय दंड संहिता, 1860 (IPC) के तहत समुद्री लुटेरों पर मुकदमा चलाया जाता था। हालाँकि, भारत की संप्रभुता को उसके क्षेत्रीय जल की बाहरी सीमा द्वारा सीमांकित किया जाता है – तट से 12 समुद्री मील । भारत के क्षेत्रीय जल के बाहर एक विदेशी द्वारा किए गए समुद्री डकैती के कार्य आईपीसी के तहत अपराध नहीं हो सकते हैं, और समुद्री डकैती के मामलों में अभियुक्तों को अधिकार क्षेत्र की कमी के कारण बरी कर दिया गया है।

• यह देखा गया कि समुद्री डकैती की घटनाएं 2008 से बढ़ रही हैं, अदन की खाड़ी में सोमालिया से समुद्री लुटेरों द्वारा हमलों में एक बड़ी वृद्धि देखी जा रही है।
एशिया, यूरोप और अफ्रीका के पूर्वी तट के बीच व्यापार के लिए हर महीने लगभग 2,000 जहाजों द्वारा इस मार्ग का उपयोग किया जाता है। अदन की खाड़ी में बढ़ी हुई (अंतर्राष्ट्रीय) नौसैनिक उपस्थिति के साथ, समुद्री डाकुओं ने अपने संचालन के क्षेत्र को पूर्व और दक्षिण की ओर स्थानांतरित कर दिया। जिससे भारत के पश्चिमी तट से उनकी निकटता बढ़ जाती है।

विधेयक की विशेषताऐं:

• यह विधेयक एक्सक्लूसिव इकनॉमिक ज़ोन (ईईजेड) से परे समुन्द्र पर लागू होगा। इसका मतलब है की समुद्र में भारतीय अधिकारी समुद्र तट से 200 मील से दूर डकैती के खिलाफ कार्रवाई करने में सक्षम होंगे।

• डकैती के दौरान यही किसी व्यक्ति की मृत्यु होती है या हत्या की कोशिश की जाती है तो विधेयक में आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान है। यदि कोई डकैती करने की कोशिश करता है या उसमें मदद करता है, उसके लिए किसी को उकसाता है, उसके लिए कुछ खरीदता है, किसी दूसरे को डकैती में भाग लेने के लिए निर्देश देता है तो उसके लिए 14 साल तक की सजा और जुर्माना का प्रावधान है।

• अपराधों को प्रत्यर्पण योग्य माना जाएगा। इसका अर्थ यह विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई है कि आरोपी को कानूनी प्रक्रिया के लिए ऐसे किसी भी देश में ट्रांसफर किया जा सकता है जिसके साथ भारत ने प्रत्यर्पण संधि पर हस्ताक्षर किए हैं। ऐसी संधियों के अभाव में अपराध देशों के बीच पारस्परिकता के आधार पर प्रत्यर्पण योग्य होंगे।

• केंद्र सरकार, संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के परामर्श से सत्र न्यायालयों को इस विधेयक के तहत नामित न्यायालयों के रूप में अधिसूचित कर सकती है। वह प्रत्येक निर्दिष्ट अदालत के लिए क्षेत्राधिकार को भी अधिसूचित कर सकती है।

• निर्दिष्ट अदालत निम्नलिखित द्वारा किए गए अपराधों पर विचार करेगी: (i) वह व्यक्ति जो भारतीय नौसेना या तटरक्षकों की कस्टडी में है, भले ही वह किसी भी देश का हो, (ii) भारत का नागरिक, भारत में रहने वाला विदेशी नागरिक या राष्ट्रविहीन (स्टेटलेस) व्यक्ति। इसके अतिरिक्त अदालत किसी व्यक्ति पर तब भी विचार कर सकती है, जब वह अदालत में शारीरिक रूप से मौजूद न हो।

• विदेशी जहाज पर किए गए अपराध अदालत के क्षेत्राधिकार में नहीं आते, जब तक निम्नलिखित के द्वारा हस्तक्षेप का विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई अनुरोध नहीं किया जाता: (i) जहाज का मूल देश, (ii) जहाज का मालिक, या (iii) जहाज पर मौजूद कोई अन्य व्यक्ति। युद्धपोत और गैर कमर्शियल उद्देश्यों के लिए काम आने वाले सरकारी जहाज अदालत के क्षेत्राधिकार में नहीं आएंगे।

• आरोपी अपराधी होगा यदि: (i) आरोपी के पास हथियार, विस्फोटक और अन्य उपकरण हैं जो अपराध करने विदेशी मुद्रा में मूल्य कार्रवाई के लिए इस्तेमाल किए गए थे या इस्तेमाल किए जाने के इरादे से थे, (ii) इस्तेमाल का सबूत है जहाज के चालक दल या यात्रियों के खिलाफ बल का प्रयोग, और (iii) चालक दल, यात्रियों या जहाज के कार्गो के खिलाफ बमों और हथियारों के इरादे से इस्तेमाल का सबूत है। समुद्री लुटेरों के नियंत्रण में एक जहाज या विमान को जब्त किया जा सकता है, इसमें सवार व्यक्तियों को गिरफ्तार किया जा सकता है और बोर्ड की संपत्ति को भी जब्त किया जा सकता है।